林超英：土地規劃話事權爭奪戰

搶奪土地規劃話事權的戰爭開始了。

團結香港基金11月9日發表的《土地及房屋政策》報告後，多個傳媒找我，焦點放在使用郊野公園土地建屋的問題，感謝大家對郊野公園的關心，但是大家必須看通報告的本質，實際上是地產勢力向香港政府「逼宮」，搶奪香港現有熟地（例如工廈地皮）和大量囤積閒置土地（如新界鄉村地皮）的規劃話事權。

首先，報告所講的「房屋」不只是指住房， 不少篇幅用在商用樓宇，尤其是甲級寫字樓，其次，報告羅列了多個增加建屋用土地的方法，包括：填海、改劃土地用途、郊野公園、棕地、粉嶺哥爾夫球會、丁屋等，但是記者會有意無意間凸出了郊野公園，是在放煙幕，以下給大家解讀情況。

報告中談填海十分例行公事，沒有新意。

改劃土地用途才是關鍵位。

上屆政府期間，地產勢力透過推動「勾地」安排，從政府手上奪走了土地供應話事權，造成樓宇供應不足和樓價飇升，過程中地產勢力得到龐大金錢利益，市民生活質素則受損，現屆政府取消了勾地，推出主動的土地政策，瓦解了地產商對土地供應的控制。

「改劃土地用途」是地產勢力的新動作，報告硬指「官僚制度制肘」*（實質是政府從公眾利益出發有秩序地實行城市規劃和建設，不容地產勢力亂搞），企圖挾逼政府「拆牆鬆綁，加快審批」*，真正目的是把手上原有熟地和囤積閒置土地的規劃權從政府手中奪走，好讓地產勢力可以輕易通過改劃土地用途的程序，快速建成貴價商廈及豪宅，盡快賺得金錢。

這樣的提議不會為香港增加可使用土地，卻會把住屋進一步商品化，放在受豪門大戶操控的地產市場，最終令樓價繼續貴，根本不會解決平民的住屋問題。

郊野公園雖然惹起傳媒注意，但是地產勢力最大興趣不在此，所以報告這部份談得很虛很模糊，看穿了只是裝裝樣子，聊備一格而已。

把郊野公園凸出來談，作用在令大家分心，疏忽了「改劃土地用途」這場搶奪土地規劃話事權的頭等大事。

棕地在報告中談得很簡約，指稱有這樣或那樣的「麻煩」，就下結論不能「一時三刻可見成效」* 而輕輕略過，原因很簡單，地產商沒有好處，所以也就沒有興趣研究。

粉嶺哥爾夫球會的談法更奇怪，竟然扯上足球世界盃外圍賽不能在大球場一事，莫名其妙大概是形容報告最客氣的說法。

報告中談丁權的字寥寥無幾，但是掀開一個大話題，從太空鳥瞰香港，新界平原有大量閒置土地，部份位於現有城鎮周邊，從規劃角度講，最適宜用來開發依託在現成基礎建設之上的新社區，成本低，成效高，居民有生計，何樂而不為？

元朗市周邊、錦田市和錦上路站一帶、上水和粉嶺周邊（包含哥爾夫球場）等，都是上好的選擇，何以團結香港基金視而不見，多講兩句都無謂？

大家不要被煙幕矇蔽，必須認清對決的真相

整份報告重點在為地產勢力搶奪政府對熟地和囤積土地的規劃話事權，是回應政府重掌土地供應話事權之後的反擊。

大家千萬不要被表象誤導，把氣力浪費在罵政府意圖入侵郊野公園，大家必須認清地產勢力的真正進逼方向，敦促和支持政府抵抗地產勢力的壓逼，維護公眾利益，不容地產勢力主導香港土地規劃的話事權。

* 團結香港基金《土地及房屋政策》報告原有字眼

原文刊於林超英網誌《草雲居》，文章獲作者授權轉載。標題經TOPick 編輯修改，原題為〈假攻郊野公園，實搶土地規劃話事權〉